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互联网金融一味打压不可取 监管需改变风格

2014-07-14 21:15  来源:南方都市报

互联网金融打破了各个国家对货币的垄断,带来了一场革命,改变了金融行业,改变了个人生活,同时也改变了治理方式。为此,金融监管层也需改变风格,拦截式监管不可取。对金融创新,监管层应是跟进式、参与式的风格。最好的监管则是服务型,监管层提供服务。

在互联网金融日益发达的今天,未来的货币发展将何处去?昨日上午,天则经济研究所副所长、中国社会科学院研究员冯兴元做客南都公众论坛,演讲《货币竞争、互联网金融创新与监管》。

互联网金融的革命

“目前全世界正进入互联网金融时代,这为各国放弃货币垄断、走向货币竞争提供了契机。”冯兴元认为。事实上,政府垄断货币发行的历史并不长,但却成为绝大 多数国家和地区想当然的标准做法,也成为经济学界的主流意识形态。虽然各国中央银行垄断货币发行,但它们不仅不能保持币值稳定,相反却是通过增发货币推行 通货膨胀的罪魁。

互联网金融,打破了目前的局面。冯兴元表示,目前,中国和美国属于互联网金融创新最为红火的国家。中国的互联网金融创新得益于中央银行、支付清算机构和金 融机构的滞后发展和我国政府的金融抑制政策。“金融抑制首先影响金融机构的线下运行,而且最初较少触及互联网金融,而这种"制度红利"催生了互联网金 融。”冯兴元说,互联网金融的创新者和运作者可以从中套利,这也是为什么我国出现了许多支付和投资工具。

比如较早出现的支付宝和财付通,后者是派生自支付宝的余额宝和依托腾讯微信的微信支付,后来又出现包括移动支付、微博支付和百度支付等等。“尤其是余额宝 和微信支付红包,对银行业造成巨大冲击,撼动了银行的既得准垄断利益和银联的垄断利益。”冯兴元表示,这将促使货币的去国家化。

“互联网金融这个创新非常厉害,现在的基于移动互联的金融创新,我把它叫做一场革命。”冯兴元说,这主要体现在三个方面:它改变了每个人的生活,改变了每个人的职业,也改变了政府的治理。

金融监管需改变风格

“今后国家的货币秩序将会有大的变局,随着移动互联网日益深刻改变个人的生活、事业和政府治理,即便中央银行仍然存在,也可能只是作为货币主发行银行。” 冯兴元说,即便中央银行仍然叫中央银行,它也不是真正发挥垄断发行货币的作用,而多种货币竞争将会长期存在。与此同时,互联网金融的监管也同时出现。冯兴 元认为,现在的拦截式监管风格是有问题的。金融创新一出来,央行发现这个势头很猛就拦截,先动用行政裁量权要求暂停。这是错误的,应该怎么监管?

冯兴元认为,首先是跟进式监管,金融创新是必然的。第三方支付也好,二维码支付也好,风险并不大,而且推出这些支付手段的商家本身的安全方案是非常周全 的,你可以要求推出这些支付手段的商家提供一个信用增强方案,让中央银行认可。另外,监管应该是参与式的,监管方要和利益相关方谈,提出其对业界这些运作 有什么担忧,归根到底还是业界要提供一个信用或安全增强方案,让政府也能够放心。

冯兴元认为最好的监管就是服务型的,监管者是提供服务的。“监管者允许业界干各种事情,但是也要保障金融体系安全和金融运作的安全,监管也透明,这样对每 一方都是共赢的。“监管要着眼于建立和维护一个开放竞争秩序,为货币竞争和互联网金融创新保驾护航,提供授能环境,支持改进货币发行的足额或者足值准备、 高信用支持数字货币的流通和互联网金融工具使用的安全性和便利性,而不是简单打压封杀货币竞争和互联网金融创新”。

来源:南方都市报 作者:徐文阁

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