经国务院批准，中国互联网金融协会（以下简称“协会”）昨日在上海成立。目前业界的共识是，互联网金融管理体制应该是行政监管和行业自律有机结合，而协会就是其中的重要组成部分。

　　业内人士认为，互联网金融的本质还是金融，而由于互联网的特性，其风险的波及面更广、扩散速度更快、溢出效应更强。建立良好的行业生态，监管和自律缺一不可。

　　据悉，协会目前已经初步搭建起一套服务会员的技术架构，信息披露自律规范的初稿也已形成。此外，还计划搭建互联网金融服务平台，完成了风险监测预警指标体系和模型的初步构建。近期协会将在会员范围内按照规范的、统一的标准进行数据统计。

　　行业自律是对监管的补充

　　去年7月18日，央行等十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），当中明确提出“人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会”。

　　之后，由央行牵头，银监会、证监会、保监会参与，组建了协会筹建工作领导小组，在民政部的指导下，经过半年多的筹建，于昨日在上海正式挂牌成立。协会的注册地为上海。

　 　央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在成立大会上表示，行业自律是对行政监管的有益补充和有力支撑，也是创新监管的重要内容。如果行业自律能够充分发 挥作用，行业发展有序规范，从业机构审慎合规经营程度高，就有利于营造效率更高、方式更灵活的监管环境，提高监管的弹性和有效性。反之，一旦潜在风险过度 累积和暴露，会迫使监管部门降低监管容忍度、强化监管刚性，采取更为严格的监管理念和监管措施。

　　中投公司原副总经理谢平表示，目前互联网金融监管的格局是，一行三会出文件监管自己发牌照的机构，地方金融办按照这套规则去监管地方上注册的非传统互联网金融机构。协会的成立，重在自律监管。

　　协会的首批会员单位有400多家，包括银行、证券、基金、期货、保险公司、信托机构、资产管理公司、消费金融公司等金融机构，也包括其他互联网金融从业机构，以及一些从事第三方服务的机构。

　　开鑫贷总经理周治翰对记者表示，希望协会能够发挥市场与政府之间的桥梁作用，上传下达，企业的诉求、对现有政策的建议能通过协会反映给政府，而政府的政策也能通过协会传递给一线的企业。

　　信而富CEO王征宇表示，中国互联网金融的健康发展离不开政府监管和行业自律，这不仅是共识，还被纳入政策法规。作为企业，期待信息披露的自律规范能尽早发布，互联网金融的统计也能尽快开展。

　　服务体系已初步搭建

　　记者了解到，自协会筹建开始，筹建组就已部署信息披露自律规范的制定工作，目前初稿已经征求部分会员单位意见。

　　当前部分从业机构经营尚不规范，诸如客户资金银行存管并未落实、信息披露不完善等等。相关基础设施建设还比较滞后，难以支撑从业机构数据端口标准化以及数据共享。而协会将在标准化建设方面制定相应行业标准，并推进相关基础设施建设。

　　谢平认为，自律监管的理论基础就是俱乐部理论，每个会员能得到好处，但不能违背规则，否则就要被处罚，甚至出局。国际奥委会、国际足联都是按照这套逻辑在运作。首先，协会要有一套技术框架，为会员服务；第二，处罚手段要落到实处。

　　协会相关负责人表示，对于不遵守协会章程和自律公约的会员单位，协会将依据相应规章制度采取惩戒措施。协会的自律惩戒管理办法将在适当时机公布。此外，由于《指导意见》赋予协会“制订经营管理规则和行业标准”的职能，协会的相应自律规范在适当时机有望上升为行业标准。

　 　协会第一任会长李东荣在成立大会上介绍，协会已启动了面向全行业的互联网金融服务平台的规划研究，正在与互联网金融从业机构实现对接，推动行业数据采集 与信息共享，并配合人民银行具体承担互联网金融统计和风险监测预警系统的开发和运行工作。同时，通过动态共享会员的数据源并加以整理加工，形成协会的统计 监测数据源，完成了风险监测预警指标体系和模型的初步构建。

　　互联网金融一直游离于现行统计体系之外，社会上缺少权威的互联网金融行业数 据。李东荣表示，协会目前已经初步制定了涵盖互联网金融各个业态的统计制度，初步地建立了互联网金融统计系统和风险预警监测系统，近期将在会员范围内按照 规范的、统一的标准进行数据统计，之后逐步扩大统计覆盖面。在条件成熟时，符合要求的互联网金融统计可纳入金融业综合统计范畴，并可作为社会融资规模指标 的修订基础。

　　此前，上海、浙江、江苏等地皆已成立了本地区的互联网金融行业协会。中信腾牛网总经理黄海旻认为，中国互联网金融协会将更多地参与行业法规、制度和标准的制定工作，而地方的行业协会更了解当地实际情况，也能更好地督促企业落实相关规定。