董先生的亲属十分悲伤，希望尽快找到肇事者 新文化记者 阚旋 摄

新文化讯（记者 唐奇） 5月2日，雨夜。代驾员董洪阳在生命被夺走前，想不到自己会扔下一家老小，让家人沉浸在巨大的悲痛之中。晚上11点50分左右，在长春市人民大街与解放大路交会处，一辆飞驰而来的白色捷达车并没有停下查看他趴在地上的样子，而是猛踩油门，闯了红灯逃之夭夭……

面对这种挣辛苦钱的代驾司机，安全如何保障？ 利益谁来维护？新文化记者深入调查发现，整个代驾行业尚属于监管空白地带，代驾员的权益尚无有效保障。

■事件还原

目击者：肇事车闯红灯加速逃逸

32岁的董洪阳在5月2日11点50分左右， 生命消逝在人民大街与解放大路的交会处。 经交警部门公布的信息显示，当晚董洪阳横过马路，被一辆悬挂伪造号牌“吉A0EQ03”的白色捷达碰撞。之后，肇事车沿人民大街由南向北逃逸，而董洪阳在送到医院后，经抢救无效身亡。

在车祸发生时，出租车司机陈师傅正好在白色捷达后方，“当时我们一起在平泉路那里等红灯，灯一亮，捷达车就‘飞’出去了，速度特别快。 ”陈师傅说，自己看得很清楚，当时自己车速逐渐提升到每公里六七十，车速也不算慢，但自己的车到了义和路路口的时候，白色捷达已经快开到解放大路了，“估 计捷达车的速度在90公里左右。我看到捷达车猛往右急打方向盘，就看到一个黑影飞出去了。凭我的经验，我就和乘客说‘可能是撞上什么东西了。’”陈师傅 说，车内的乘客也看到了这一幕。

“我点了一脚刹车，看到一名男子趴在地上。男子应该是在斑马线上被撞飞，落到了交警岗的指挥台。 我看捷达车没停，就开始在后面追。 ”陈师傅说，捷达车肇事时，解放大路的灯是绿灯，之后，这辆捷达停都没停，而是越来越快，过了东中华路的绿灯，然后又闯了锦水路的红灯，之后驶进了人民广 场。

“我到了锦水路红灯位置，就没敢闯，停车打了报警电话。” 陈师傅说，当时虽然下着小雨，但视线还可以，道上也没有车，虽然是一瞬间的事儿，但看得很清楚。

■寻找知情者

交警部门面向社会公开征集线索

联系电话：13354308891、15904419283

昨日，长春交警部门面向社会公开征集线索并悬赏万元, 联系电话：13354308891、15904419283。 同时，董洪阳的家属来到新文化报社，也希望通过媒体寻找知情者。

董洪阳一家三口，他的妻子平时做一些零工， 今年7岁的女儿刚要报名上学，“孩子这几天总也不见爸爸回家，总喊着要爸爸。”董洪阳的舅舅朱先生说， 孩子还不知道父亲已去世，董洪阳是家里的独生子。

为了找到肇事者， 董洪阳的母亲拖着病重的身体，也来到了报社。因为肾病，她的腹部还插着一根管子，过几天，还要手术，“我儿子孝顺，一直在医院照顾我。 ”朱女士说，家里现在就像天塌了一样，想不到白发人送黑发人。

在接待室，朱女士眼睛里布满血丝，几宿没有睡着觉，承受着巨大的痛苦，加上身体的病痛，边说话边躺在椅子上面休息，“希望通过媒体能找到肇事者。 ”

“希望能通过报纸找到这名肇事司机，我们也会酬谢。 ”朱先生说，虽然车牌是伪造的，但肯定有人认识这辆车，有知情者。

■代驾公司说法

未派单 行业内都是保车不保人

“我外甥当天晚上，这个时间，这个地点，离家这么远，肯定就是去干代驾了，应该是在工作中。”朱先生说。

董洪阳的家人说，“平时都有软件派单派活。 当时的时间段，只要是在软件的线上，就是上班时间，但不一定有订单。 ”

5月5日中午11点多钟，新文化记者来到了董洪阳所在的某代驾公司。该公司经理康先生说， 事情发生后，他们赶到了医院。 董洪阳人非常随和，已经在公司干了三个月。

康先生说，双方之间并没有合同，临时工也不算，他们公司只是给愿意干代驾的司机提供个赚钱的机会。

“当天晚上，我们没有给他派单。干代驾的司机很多都兼职，有的兼职两三家、四五家。 ”康先生说，董洪阳当时具体是不是在接单， 真的不好说。不过，按着行业里的规矩来说，正规的公司会投保一份代驾车损险，也叫第三方责任险，主要针对的是代驾司机在驾驶消费者车辆出现刮蹭后，好做出 赔偿。

对于代驾司机的人身安全，康先生表示，这方面并没有投保。

■谁来监管？

无行业监管 有公司自己规范自己

康先生称，代驾行业存在混乱现象。这也得到了其他一些代驾公司的认同。

某代驾公司董事长毛先生表示，“这个行业没有监管部门， 更多的还是公司自己规范自己。”他说，代驾责任险就是该公司2013年提出然后实施的，现在一些小型的公司还在延用这种做法，保的是机动车，而不是人员， 最多能保10万，大的公司能保30万，“针对司机伤亡这一块，确实没有任何的保障。因为行业内也都认为代驾这一块不会存在太大的问题，所以也没有详细的分 解保险。后来听说有类似的伤亡情况后，我们每个月为司机增加了10元的保险，也是刚在这个月实施的，最高额度在10万元。 ”

“保险范围就是工作期间，上下班前后两小时都在保险范围内。”毛先生说。对于代驾混乱的情况，毛先生说，因为没有行业监管部门，还是空白，所以代驾 公司的门槛极低，几个人就完全可以成立一家代驾公司。另外，还有俗称的“野代驾”极多，一人身兼多职，在多家公司打工，不负责任的现象增加，服务意识就会 很差。

“我找过运管部门，想办个协会，可就是因为没有监管部门一直办不下来。”毛先生说，希望有行业监管部门能够对代驾进行管理，让代驾公司和司机能更规范。

职能部门：总结经验和规范需要过程

对此，新文化记者联系了长春多个职能部门了解到，代驾行业确实没有统一的规范和标准，也没有行业主管部门进行管理。“这是一个新兴事物，存在只有几年时间，总结经验和规范也需要过程。”一位工作人员说。

吉林吉翔律师事务所律师刘海波表示，根据 《工伤保险条例》有关规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，或者工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受 到事故伤害的，应当认定为工伤。 职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

相关链接

国内：将设立“代驾险”

国内代驾行业， 存在缺乏管理、缺乏规范、缺乏保障的阶段，这也成为了代驾行业难以得以持续发展壮大的原因。 据悉，代驾行业起草的《代驾服务管理规范》已提交商务部，不久将会出台。

据起草《代驾服务管理规范》的相关人士透露，《规范》主要对代驾公司设置了门槛，对服务进行了规范。 随之一起的还有关于“代驾险”的设立，届时，将由保险公司提供标准化的保险服务，保障代驾司机以及客户的人身及财产安全。

　　（综合）

他山之石韩国规范代驾业的启示

二三十年前， 作为一个新兴的城市服务行业， 代驾在韩国发展初期经历了野蛮生长的阶段。 2004年，韩国发生了一起由“黑代驾”所引发的恶性交通事故，自此，韩国政府痛下决心，开始整顿代驾市场。在国会社会委员会的监督下， 韩国成立了代驾协会， 由它负责区域内代驾业务的运营。截至目前，韩国有将近1万家正规代驾公司，注册的代驾司机超过30万人， 每年所创造的产值超过1500亿元人民币。

购买专门的“代驾险”

据韩国代驾服务协会统计，在5000万人口的韩国，每天有大约10万名代驾司机为70万人次的客人服务。 每逢周末，这个数字还要增加30%。

为了保障代驾过程中出现的交通违章事故、物品丢失及其他事故责任追究与赔偿能够有效进行，韩国专门设立了“代驾险”这一为代驾司机和代驾公司服务的险种。在韩国，每位司机都必须购买专门的“代驾险”，很好地免除了代驾司机的后顾之忧。

签署正规的代驾合同

在韩国， 代驾行业出台了统一标准的合同文本，对代驾服务双方的身份信息、 代驾使用车辆情况、代驾路线、送达目的地后联系接应人员和收费标准，以及出现车辆损坏、财物丢失、交通事故等情况的解决方案等都作出了明确的规定。

此外， 代驾协会还出台了相应的管理办法，要求代驾公司和提供代驾服务的餐饮娱乐单位所聘用的代驾员必须具有一定的驾龄；而且需要经过一定期限的培训，待考核合格后才能上岗。

据《广西日报》