2月20日，乌克兰原总统亚努科维奇仍然权力在握。虽然遭到反对派逼宫，亚努科维奇拒绝辞职，希望与反对派达成和解。21日，亚努科维奇在外界压力之下与反对派达成和解协议，其核心内容就是让权给议会。随后，亚努科维奇失去权力保护，无奈逃往俄罗斯。

　　将权力让给议会

　　在签署和解协议前，乌克兰实行总统议会制。实际上，乌克兰自1991年独立以来，一直实行总统议会制。总统是国家首脑和最高行政长官，并且负责组建内阁和任命总理。同时，还负责任命其他部委负责人，并有权罢免总理，议会无法对总统形成有效制约。

　　亚努科维奇2月21日与反对派签署和解协议后，乌克兰议会迅速投票恢复了2004年宪法，乌政体回归议会总统制。议会总统制与总统议会制区别明显，总统权力被削弱，议会权力得到实质性扩大。总统失去了监督总理活动和否决政府法律文件的权力，议会多数派负责组建内阁。

　　和解协议签署后，亚努科维奇所在的地区党大量议员倒戈，宣布退出地区党，议会被反对派控制，亚努科维奇失去了对国家权力的控制。

　　亚努科维奇失踪后，乌克兰议会趁机宣布亚努科维奇“自动失去权力”，由新议长、前总理季莫申科的盟友图尔奇诺夫暂行总统职权。季莫申科的另一个盟友、祖国党领导人亚采纽克出任新政府总理，反对派完成了对亚努科维奇的“抢班夺权”，并获得欧美国家认可。

　　军队不参与内部政治斗争

　　亚努科维奇出走俄罗斯后，以季莫申科为首的联盟控制了乌克兰政坛。身为乌克兰女首富的季莫申科曾领导乌克兰进行“橙色革命”，并于2005年和2007年两度出任总理。她标志性的麻花辫，不仅一度成为乌克兰政坛的亮点，好莱坞娱乐明星也争相模仿。

　　季莫申科虽然表示将竞选总统，但她曾因“侵吞国家财产”入狱，这给了亲西方联盟其他领导人机会。代总统图尔奇诺夫、新政府总理亚采纽克、突击党领导人——前世界拳王维塔利·克利钦科都有希望在亲西方联盟中脱颖而出，成为乌克兰新一代领导人。

　　值得关注的是，在此次骚乱中，乌克兰军方基本保持中立。军队为何不支持时任总统亚努科维奇呢？这要从乌克兰军队的性质和使命上找答案。

　　自独立以来，乌克兰宪法多次发生变化，但武装力量作用、职能、任务一条几乎一字不变。根据乌克兰宪法，军队的使命是维护乌克兰国防安全，捍卫乌克兰主权、领土完整和边界不可侵犯，不能参与任何内部政治斗争。（高美）