据经济之声《天下公司》报道，最近有大量消息传出，国内三大电信运营商正在与腾讯公司展开谈判，主要内容是如何监管腾讯的OTT业务，以及如何向OTT业务收费。

　OTT 是英文"Over The Top"的缩写，这个词汇来源于篮球体育运动，原本是"过顶传球"的意思。而如今，OTT是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种语音、视频以及数据服务业务。比如说，腾讯的微信，以及微软的网络电话Skype。

　2012年7月，腾讯微信推出了4.2版，增加了视频和语音通话功能。这也被认为继短信、彩信之后，腾讯终于对电信运营商最后的堡垒语音业务发起挑战，从而引发"腾讯将成为第四大运营商"的激烈讨论。

　去年12月，中国移动总裁李跃在广州公开"炮轰"腾讯，称运营商传统业务正在受到OTT企业的猛烈冲击，运营商原来的短信、话音、甚至包括国际电话业务都受到了很大挑战。时隔不久，中国联通总经理陆益民也表示，微信确实给运营商业务带来严峻挑战。

　据知情人透露，上个月27日，工信部召开关于OTT业务对电信运营商影响的讨论会议，中国移动、中国电信、中国联通全部出席。前天下午，工信部再次召集三大运营商和相关OTT企业召开内部会议，主要讨论微信业务对运营商网络资源的占用问题。

　有人分析认为，三大运营商现在终于醒悟过来，开始向微信等OTT业务讨个说法，直指OTT企业造成传统电信运营商的短信、彩信、视频等业务大量流失，因此准备向类似腾讯微信这样的业务进行额外收费。互联网专家李易认为，运营商的要求是合理的：

　李易：对运营商来说本身在修高速公路，就这个高速公路一定要收过路过桥费，一个为了建设费用，一个是维护费用，天经地义的。欧洲或者说欧盟现在有 一些运营商，跟谷歌前段时间都在谈判，谷歌收购了全球最大的视频分享网站YouTube，很多用户拿着智能手机在高峰时段收看YouTube，对机站造成 严重的阻碍，现在运营商跟谷歌谈，我给你两个条件，要么在高峰的时段我限制你的用户体验，可能让它感到比较卡，第二个说你为流畅的用户体验你谷歌来出钱， 包括在美国ATAT也在和网络运营公司在谈判，也是这因类似的问题。

　但是，资深媒体人阳淼却认为，不能因为腾讯微信动了运营商的"奶酪"，就向它进行区别性收费。

　阳淼：法国向谷歌收费，那是一个个例，但是事实上无论是美国还是其他国家在此之前已经达成了一个法案叫网络中立性，就是你网络运营商不能因为第三 方服务商的服务向他区别性收费，像腾讯你看你提供了语音服务就向你收费，新浪是文字服务，我就不给你收费，是不能这样的，运营商它只能是各种各样按流量来 收费，不能因为服务的不同而出现歧视和优待。

　OTT业务的鼻祖来源于Skype公司。当年，Skype发明了网络电话，可以让人们免费打电话，而且是国内、国际电话都能打。后来谷歌等互联网企业也都效仿，利用运营商的宽带网络发展自己的免费语音通话业务。在国内，Skype公司早就被当年的信息产业部叫停。

　然而，腾讯微信崛起后，运营商一开始并没有反应过来。等他们意识到这也是典型的OTT业务时，微信已经做大了。由于微信可以实现免费语音通话，如 今很多中国人出国只要能免费上网就立刻用微信通话，省去高昂的国际漫游费。资深媒体人阳淼表示，运营商对微信收费，是卸磨杀驴的行为。

　阳淼：当年3G网络刚起来没人用的，各个互联网公司这么努力都推出了这种APP，应用各种应用在3G上面跑，等于它这条路也跑起来了，说到过路费 了，这时候你突然说你要，甚至你对其中一个大车队要额外收费，这事合理吗？这是卸磨杀驴的行为，看着人家吃肉了，他可以做他的飞信，天翼做它的各种各样的 产品，可以去做呀，这中间没有人打他们做，来砍掉APP业务模式的话，阻碍了整个消费者的愿意可以说，就像15年内把IP电话砍掉一样，这就让中国人民多 花了五年的长途话费。

　不过，有报道说，究竟应该如何向腾讯收费，国内三大运营商的意见并不统一。中国移动的态度最强硬，而中国联通和中国电信的手机用户总量与中国移动 差距巨大，他们担心，如果过度加大对OTT企业的"压榨"，反而会增强中国移动的优势。阳淼认为，在与运营商谈判时，腾讯手里握有足够的筹码：

　阳淼：腾讯手里握有的力量是市场的力量，实际上三家运营商态度并不完全一致。移动虽然他的宽带没起来，它自己还需要这种业务来支持，如果谈起来的 合，可能就你们三个自己先去协调，协调不好的话，要么是你这家不行就利用市场的空袭，但是腾讯是一个非常大的大客户，全部砍掉的话，有哪家公司承受的起这 个损失。