周女士称，事故面包车行驶时，水塘应该在车的左侧。车的右侧是一条小河。她看到水塘边的水泥路上，有一个宽约1米，深约1尺的坑，“有人在这个坑里铺上了沙子”。
童先生说，“路边完全没有护栏”。
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校车不得以任何理由超员
2011年11月16日，甘肃正宁一幼儿园校车超载，与货车正面相撞，造成21人死亡(其中幼儿19人)、43人受伤。2011年12月12日,江苏省徐州丰县首羡镇中心小学的一辆小学生校车侧翻致15死8伤。去年年底今年年初，其他地方也接连发生校车事故。
2012年3月28日，由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》。
《校车安全管理条例》于4月10日起施行。《条例》规定，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。
本版采写（除署名外）/新京报记者 李超 实习生 杨锋精彩推荐
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